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工程建设

2018/2/25 15:41:34 人评论 次浏览 分类:业务模式  来源:本站


        工程建设,是一项比较传统、比较专业的学科,涉及的理论相当庞杂,科班专业划分也比较多,而海外园区建设,受业态、地域等条件影响,涉及的知识范围会更广,对从业人员的要求也会更高。作为整个园区开发产业链价值底端的开发建设,不仅是产品品质的保障,更是对后续运维服务产生重大影响的关键环节。开发建设处于整个园区开发产业链的价值底端,但开发建设又是产品品质的保障并将对后续运维服务产生重大影响,同时我们的开发建设大部分又是外包给合作伙伴完成的,所以制定出规范的流程和严格的标准是工程开发建设工作的核心所在。
 目标
        彰显品质 体现水平 操作规范 树立标准
 理念
        市场导向 卓越研发 限额设计 科学管理
原则
       文明施工 安全作业 成本合理 按期完工

1. 工程建设内容

      从工业园区起步至今,中非泰达在工程建设方面,主要进行如下几个方面的工程建设:
  •  基础设施建设:五通一平;
  •  配套设施建设:如,标准厂房、仓库、中小企业孵化园、园区绿化、景观标识、地标构筑物等;
  •  生活服务配套建设:如,综合服务中心、行政办公楼、酒店、公寓、底商等;
  •  商业性设施建设:如,亲子主题酒店、儿童主题乐园、主题商贸城等。
2. 工程建设流程
     中埃·泰达苏伊士经贸合作区规划建设流程管理控制流程图如下图所示:

(1) 施工图设计
       施工图设计是在技术设计、初步设计两阶段之后,通过图纸把设计者的意图和全部设计表达出来的过程,是工程施工的依据和设计与施工之间的桥梁。
苏伊士经贸合作区的施工图设计环节流程如下图:
       施工图是项目信息的纸面表达方式。海外园区建设,不同国家不同区域施工图纸的表达方式是不同的,适用于不同的土木工程体系,因此需要在前期进行施工图的转换。无论英、法体系,还是美标体系,其核心任务都是指导施工单位施工,故梳理出一套完整,实用的操作流程以及标准表单,会使图纸转换工作进展顺利。
我们将施工图转换分为三个阶段进行:
        前期,进行设计交底,包括设计招标、修规方案复盘、方案交底和设计任务书等内容,旨在使施工单位和监理单位正确贯彻设计意图,加深对设计文件特点、难点、疑点的理解,掌握关键工程部位的质量要求,确保工程质量;中期是成果输出阶段,包括设计合同、专项设计等文件的输出;后期是评估图审阶段,包括自审、规划复审和对量单、造价的评估等内容。

 
(2) 招投标及建设工程施工
        施工图设计完成后,即进入工程招标阶段,工程项目招投标的基本流程是:招标资格与备案——招标方式的确定——发布招标公告或投标邀请书编制、发放资格预审文件和递交预审申请书——资格预审——发放招标文件——踏勘现场——投标预备会——投标文件的编制与提交——开标——组建评标委员会——评标——定标——签订合同,概述起来可分为招标、投标、评标三个阶段,如下图:
        需要注意的是,海外园区建设,必须符合当地的法律法规。不同国家不同区域,适用不同的法律条款。但无论是区域性的招投标法规,还是国际的FIDIC合同条款,招投标的作用都是在市场环境下,合理的委托有相应资质的承包单位按照合理最优的价格进行工程承包。

(3) 建设许可办理
        招标结束后需要办理建设许可证。在海外,合规守法是避免项目风险的基础。而非洲由于很多国家受西方土木工程体系影响较大,政府的干预和管控力度不大。工程项目市场化程度比较高,作为第三方的咨询和监理机构的话语权占比也较高。因此,为了寻求政府对于项目的认可和保护,建设许可的办理是项目实施的前提保障。建设许可的办理分为报批、审批和发证三个阶段:
        至此,前期工作告一段落。进入到建设的实施阶段,境外园区建设归类可分为市政和单体两大类,其流程图如下图所示:

(4) 工程管控
        在工程建设过程中,对工程进行管控是保证项目的进度、成本、质量等的主要手段,是工程管理工作的重点。对工程的管控包括以下几个方面:
  •  工程过程管控:进入施工实施阶段后,由于园区建设开发,所涉及的业态很多(市政设施、办公楼、酒店、乐园、公寓等),针对不同的建设业态,施工重点难点区别较大,但是万变不离其踪,中非泰达始终坚持“进度、质量、成本、安全文明施工”的现场管理,利用标准表单文件,实现过程管控。
  •  工程信息化管控:为使工程建设管理流程化、标准化和模块化,我们使用信息化管理软件来最终实现所有管理过程留有痕迹,为实现最终管理属地化打下坚实基础。
  •  工程进度管控:在工程建设前期,我们根据公司总体战略,倒排工期,分析关键线路,排定总体工程进度计划、关键节点进度计划,单位工程进度计划、分部分项工程进度计划,而在施工过程中,我们排定了月度计划和周计划,并且和年度计划进行实时对照,确保能够及时进行计划调整或者增加人、机、料的投入,形成动态管理。
  •  工程质量管控:质量管理贯穿于建设项目管理的全过程,涉及园区的开发建设业态,基本涵盖工民建工程和市政工程的所有内容。中非泰达根据国内先进的质量要求结合埃及当地的建设规范制定“中非泰达建设质量控制标准手册”对施工过程中的所有环节进行质量把控。
  •  工程成本管控:成本管理是建设项目管理的重中之重。在建设项目管理过程的不同阶段,随着各种参数信息的不断明确,我们对估算、概算、预算、标底价、投标价、合同价、签证、变更、结算等涉及到的成本指标进行控制和调整,最终实现建设工程成本的有效管控。
  •  工程文明管控:安全和文明施工管理是体现建设管理水平的一个重要方面,同时也是人文关怀和环境保护的要求。公司通过制定“中非泰达安全和文明施工手册”,通过在施工现场严格贯彻实施,一方面提高了驻在国的建设管理标准,同时也展示了中国形象和泰达形象。
(5) 建设工程验收及移交
       工程建设完成后,即进入最后竣工验收和移交阶段。 海外的园区项目,建设方和运营商多为同一单位, 验收移交即成为运营体系“实施”的开始。
建设工程验收及移交环节的流程如下图:

工程建设发展阶段及各阶段内容
        中非泰达在海外园区的工程建设工作,大致经历了以下几个阶段:
1. 初始阶段
          1998年至2008年,是工程建设工作的初始阶段,在该阶段,我们的建设工程属于粗放式管理,主要依照埃及的施工标准进行工程建设。
2008年5月前,苏伊士国际合作公司参股埃中合营,辅助埃方进行苏伊士经济区规划、建设和招商。公司在埃及的园区建设了几栋标准厂房和一栋服务中心,从形象上、规模上,体量上还都称不上真正意义上的园区。

2. 起步阶段
          2008年至2016年,我们主导中埃·泰达苏伊士经贸合作区开发建设,大规模工业园区的建设由此展开,建设工程坚持企业标准,逐步走向精细化管理阶段。
自2008年5月份大规模施工阶段起,我们便将天津开发区的“三高”标准(高起步规划、高水平建设、高品质园区)引入园区建设中,并将天津开发区的质量管控体系、安全管理标准、文明施工标准也都引入合作区建设中,并在实践中,逐步形成了我们特有的建设工程管理体系。
         在此阶段,我们完成了起步区1.34平方公里的建设,对道路、基础设施、绿化进行了改造提升,建成了占地1.5万平米的泰达苗圃公园;建设了中国小企业孵化园,以及8万平米12栋标准厂房。
建设了综合配套服务区,包括一座8层的投资服务中心大楼、一座7层四星级酒店、4栋员工公寓、底商、蓝领公寓。合作区还修建了餐厅、面包房、体育馆、健身房、员工俱乐部和图书馆等配套设施,设有篮球场、羽毛球场、乒乓球台和健身体育设施。建设了2.3万平米的主题乐园。一个生态化、生活化的高标准现代工业新城区已初见端倪。
随着园区建设的不断发展,以及工程项目管控水平的提升,园区建设在信息化方面进行了延展,建立了一套PMP系统,并于2014年下半年,制定完成了中非泰达建设工程质量管控体系。这一系列标准、流程的引进与改进,使得我们的开发建设工作更加标准化、规范化、高效化。
         在大规模开发建设的过程中,由于中埃两国文化、施工规范等方面的差异较大,因此,在埃及推行天津开发区建设标准时(即,工程质量、开发进度、文明施工等标准),我们也是经历了很多挫折,即便如此,我们采用多种方法克服实践中遇到的困难,并努力提高当地的建筑水平。
(1) 质量方面,提升当地建筑工艺和水平
        埃及的工程标准、施工标准与国内有很大区别。因为两国标准的差异,在实际推行过程中,也经常出现一些冲突与矛盾。但我们还是更多地坚持以中国标准推进工程建设,改善当地的建筑工艺和水平。
(2) 施工进度方面,确保施工工期
        埃及人的特性是比较随性,一定程度上缺乏时间观念,但对于我们而言,一旦确定工期,就需要按工期严格执行,确保进度。
(3) 文明、安全施工方面,保证施工安全
        在文明施工方面,我们按照天津开发区的标准,如,制度上墙、设置临建设施、张挂安全警示牌与安全标示等,通过这些标准的实施,有效地保证了施工安全。
        通过我们的坚持,2008年5月大规模开工至今,我们在经贸区的建设工地上,从未出现一起安全责任事故,在安全文明施工条件差的情况下,我们也保证了零安全事件。
(4) 人员管理方面,了解园区所在地人文,制定切实有效的管理措施
        每个地方的劳工都有自己的特性,而一般的劳工多属于社会底层,在管理方面需要我们采取切实有效的管理措施。
(5) 加强流程管控,保障工程质量
        在施工初期,我们的工程施工流程没有标准化,规范化,随着工程的大规模展开和一些问题的出现,我们日益规范了施工流程和标准。
3. 发展阶段
        随着特区六平方项目合同签署,自2015年,中埃·泰达苏伊士经贸合作区了启动六平方扩展区的开发建设。建成后的园区将涵盖:工业区、核心商务区、现代物流及现代服务区、生活服务区等多项功能区。它将是一个产业优化、集生产和生活于一体的经济价值聚集、产业生产-供应链完备、生态环境良好,可持续发展的现代化新城区。
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